十五五规划

记录时间:2026-01-30 19:13 最后编辑:2026-01-30 22:15

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

  • 优化提升传统产业:巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。推动技术改造升级,促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造、服务型制造,加快产业模式和企业组织形态变革。
  • 培育壮大新兴产业和未来产业:实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
  • 构建现代化基础设施体系:适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用,推进传统基础设施更新和数智化改造。优化能源骨干通道布局,加力建设新型能源基础设施
  • 加强原始创新和关键核心技术攻关:完善新型举国体制,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
  • 深入推进数字中国建设:加快人工智能等数智技术创新,突破基础理论和核心技术,强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动,以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业
  • 大力提振消费、增强区域发展协调性、加快发展文化产业、促进高质量充分就业、完善收入分配制度、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快先进战斗力建设

习近平:关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

  • 科学设定发展目标,提出经济增长保持在合理区间、稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。
  • 突出科技创新的引领作用,在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署,提出优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,巩固壮大实体经济根基;提出加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合,一体推进教育科技人才发展,深入推进数字中国建设;提出加快建设新型能源体系,加快形成绿色生产生活方式。
  • 牢牢把握共同富裕的目标要求,围绕保障和改善民生,在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。

何立峰:因地制宜发展新质生产力

  • 新质生产力是生产力中创新最活跃、技术最前沿、前景最广阔、影响最广泛的部分,代表生产力的演进方向。从开始于18世纪60年代的机械化,到19世纪中叶的电气化,再到20世纪60年代的信息化,每次新质生产力的发展都意味着全新通用技术普遍应用,推动主导产业和支柱产业迭代升级,从蒸汽机、纺织机、铁路,到电力、石油、化工、汽车,再到原子能、计算机、航天技术等,带动社会生产力水平极大跃升。

阴和俊:推动科技创新和产业创新深度融合

  • 人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,正在迅速广泛渗透经济社会各领域各方面,全面赋能千行百业,牵引技术体系迭代升级,重塑科研范式、产业形态和经济格局,新一代通信、脑机接口、生物制造等一批新产业新业态进入爆发增长新阶段。纵观历史,每一次科技革命都会引发产业变革,每一次产业变革都会促进科技蓬勃发展和大规模应用。